短剧扶持哪家强?一文看懂全国对微短剧AI短剧的扶持政策

AI短剧和漫剧，有两个特点让各地坐不住，一是能规模化，一个团队一个月能出好几部；二是不限地域，不依赖影棚，也不依赖本地演员。

先看政策出台的大背景，AI把一部短剧的成本压到过去的几分之一，小团队也能进场，TikTok、YouTube、ReelShort等海外平台上，AI短剧同步起量。

今年9月，国新办发布会披露：国家"十五五"规划纲要，首次把微短剧列为大力发展的新型文化业态，行业地位变了。按中国网络视听协会的报告，微短剧直接和间接带动的就业机会，已超过64万个。

正因为此，各地的扶持政策接连出台，从直辖市、省级，一路卷到地级市、县，这篇把14个省市的官方文件整理了一遍，每条政策都附原文链接，可以点开就查。

图：全国AI短剧·漫剧扶持政策地图（截至2026年9月）

来源：剧影观察根据各地官方公开发布文件整理

一、直辖市与省级文件

北京

北京专设"人工智能+视听"重点项目支持，算力券也在发放。

▪ 文件：《北京市促进"人工智能+视听"产业高质量发展重点项目支持管理办法(2026—2029年)》，文号京广发〔2026〕71号

▪ 发文机关：北京市广播电视局，2026年9月18日成文、9月24日发布

▪ 支持分技术、内容、场景、安全、服务五个方向，网络微短剧归入内容方向

▪ 单个项目最高支持300万元，事后支持，每年评审一次

▪ 算力支持：2026年首都科技创新券首设"算力创新券"，科技型中小微企业免费领，用于租用算力训练、推理AI模型；支付不超过合同额的25%，每年最高20万元，孵化器在孵企业最高50万元

▪ 政策原文：https://www.beijing.gov.cn/zhengce/zhengcefagui/202609/t20260924_4879514.html

▪ 算力券说明：https://kw.beijing.gov.cn/xwdt/kcyx/xwdtshgg/202609/t20260923_4877276.html

上海

上海的文件就是"AI微短剧沪8条"，全链条支持，算力写进了条款。

▪ 文件：《上海市加快推进人工智能赋能微短剧高质量发展的若干措施》，文号沪文旅规〔2026〕1号，替代2024年试行版

▪ 发文机关：上海市文化和旅游局，2026年5月20日印发

▪ 智能体项目按研发投入最高20%支持，上限1000万元

▪ 精品微短剧（含AI作品）最高300万元，提升城市形象的再加50%

▪ 优质厂牌最高奖励200万元，规划备案审核压缩到2个工作日，成片审查5个工作日

▪ 浦东设出海基地，徐汇、杨浦、闵行建集聚区

▪ 算力支持：文件明确支持微短剧企业租用智能算力；市经信委"模塑申城"工程每年分批发放算力券、模型券、语料券，补贴租用非关联方智算资源

▪ 政策原文：https://whlyj.sh.gov.cn/gfxwj/20260525/ea0084fa39cc4b63a8699b54ffae09cb.html

▪ 算力券申报通知：https://sheitc.sh.gov.cn/cyfz/20260507/cd1dcb1e5cb4449cbc36c69befafcc0a.html

浙江

浙江有省级实施意见，AI单列一章，国家算力券在省内兑付。

▪ 文件：《浙江省文化广电和旅游厅关于促进微短剧产业高质量发展的实施意见》，文号浙文广旅视听〔2026〕4号

▪ 2026年6月24日印发，8月1日施行

▪ 原创微短剧最高扶持200万元，获"之江潮"文化奖的作品再奖最高100万元

▪ AI创新单列一章：支持AIGC协同平台、微短剧垂直大模型、OPC一人公司创作社区

▪ 规划备案意见不超过3个工作日，成片审查不超过8个工作日

▪ 杭州、宁波、金华国家级园区为引擎，支持横店、象山影视基地

▪ 算力支持：省发改委组织兑付国家人工智能券（算力券），面向省内智算算力租用单位，按合同额10%或30%两档补助

▪ 政策原文：https://ct.zj.gov.cn/col/col1229678759/art/2026/art_8205f623fc424f1587b3e5d64c335976.html

▪ 算力券兑付通知：https://fzggw.zj.gov.cn/col/col1229629046/art/2026/art_e02c15a8d4fb4a0daa9186c87be14e0f.html

江西

江西出了两份省级文件。

▪ 文件一：《关于促进微短剧产业高质量发展的若干措施(试行)》，文号赣广规字〔2025〕1号，省委宣传部、省广电局2025年3月18日联合印发

▪ 文件二：《"一市一品、百县百剧"实施意见》，省广电局2025年12月18日印发

▪ 在赣取景6处以上，最高奖励10万元

▪ 头部平台播出收益超200万元的作品，按投资额20%扶持，单部最高20万元

▪ 出海奖励最高50万元，实行"3+5"审核机制

▪ "十五五"目标：全省微短剧1万部、产业规模150亿元，年度评优10部、每部最高20万元

▪ 措施原文：https://www.jiangxi.gov.cn/jxsrmzf/xzgfx/pc/content/content_1955931481420668928.html

▪ 意见原文：https://gdj.jiangxi.gov.cn/jxsgbdsj/tzgg71/content/content_2001570144328880128.html

海南

海南把微短剧写进了旅文促消费措施。

▪ 文件：《海南省进一步促进旅游消费若干财政措施》，文号琼财教〔2025〕1517号

▪ 发文机关：省财政厅、省旅文厅、省商务厅联合印发，施行期2026年1月1日至2028年12月31日

▪ 获国家广电总局推优的微短剧，每部奖励10万元

▪ 入选省创作引导方向且在海南拍摄：时长180分钟以上奖25万元，不足180分钟奖15万元

▪ 政策原文：http://lwt.hainan.gov.cn/xxgk_55333/0200/0202/202512/t20251231_4003148.html

二、城市级文件

杭州

杭州的扶持偏出海，算力券常年受理，区级还有"微短剧十条"。

▪ 文件：《加快数字贸易和服务贸易高质量发展资金扶持政策》，市商务局、市财政局2025年7月23日联合发文

▪ 出海微短剧播放量超1000万次，每部最高20万元，每家企业每年最高60万元

▪ 译制费用补贴50%，最高30万元

▪ 政策原文：https://zfgb.hangzhou.gov.cn/11/107220253/t130220253074/529502.shtml

▪ 算力支持：依据《杭州市加快建设人工智能创新高地实施方案（2025年版）》发放算力券，额度申领全年受理，按季度兑付

▪ 算力券兑付通知：https://jxj.hangzhou.gov.cn/col/col1229252271/art/2026/art_87786d11012e4295b52fdf3bce943872.html

▪ 西湖区"微短剧十条"：入驻艺创小镇的企业，房租最长全补3年，IP改编作品每部奖励10万元

▪ 原文：https://www.hangzhou.gov.cn/art/2024/3/12/art_812270_59094560.html

宁波

宁波的扶持靠数字文化文件打底，象山还有一个国家级园区。

▪ 文件：《宁波市加快数字文化产业发展的实施意见(暂行)》，市文改办、市财政局2022年6月联合印发，网络视听、短视频类内容都在扶持范围

▪ 新上线原创数字内容择优扶持，分30万、20万、10万元三档

▪ 数字文化产品出海收入奖励2%，最高20万元

▪ 意见解读：http://wglyj.ningbo.gov.cn/art/2022/6/6/art_1229057571_58923320.html

▪ 市文广旅游局2025年工作要点：研究制定出台大视听产业政策，办"视听未来、AI智造"系列活动，实施"微短剧里看宁波"创作计划

▪ 工作要点：https://wglyj.ningbo.gov.cn/art/2025/4/18/art_1229057630_4618279.html

▪ 象山获国家广电总局批复，设立"中国(象山)视听产业园"，是浙江国家级视听园区之一

深圳

深圳把AIGC占比写进了申报条件，算力另发"训力券"。

▪ 文件：《深圳市文化广电旅游体育局推动数字创意产业高质量发展项目微短剧扶持计划操作规程》，2026年3月17日印发

▪ 按总成本最高30%扶持，每十分钟不超过3万元，单部最高200万元

▪ 每批申报项目，AIGC作品占比不低于50%，漫剧不低于20%

▪ 境外发行扶持比例上浮20%，鼓励使用国产AI制作工具

▪ 算力支持：2026年度"训力券"面向企业发放，租用非关联方智能算力训练、推理大模型，单次抵扣不超过合同额50%，初创企业提至60%，同一单位每年最高1000万元

▪ 政策原文：https://www.sz.gov.cn/szzt2010/yhyshj/yszc/content/post_12724210.html

▪ 训力券说明：https://www.sz.gov.cn/cn/xxgk/zfxxgj/zwdt/content/mpost_12768510.html

广州

广州市、区两级都有办法。

▪ 文件：《广州市促进电视和网络剧片创作生产实施办法》，文号穗文广旅规字〔2025〕1号，市文化广电旅游局2025年8月26日印发，有效期5年

▪ 网络微短剧剧本按行业合理成本最高50%奖励，每部最高100万元

▪ 列入国家、省重点扶持的微短剧，每个项目最高50万元

▪ 政策原文：https://www.gz.gov.cn/gzzcwjk/gzdata/content/post_10418803.html

▪ 南沙区：《广州市南沙区促进游戏与微短剧产业高质量发展扶持办法》，文号穗南工信规字〔2025〕3号，2025年7月17日印发，有效期至2027年12月31日

▪ 研发费用补贴5%到10%，最高500万元；精品微短剧播放量超2亿，每部奖励10万元

▪ 出海译制补贴50%、每年最高50万元，版权海外交易补贴10%、每年最高200万元

▪ 政策原文：https://www.gz.gov.cn/gzzcwjk/gzdata/content/post_10360140.html

郑州

郑州连出两年文件，瞄准"微短剧创作之都"。

▪ 文件一：《郑州市人民政府关于郑州市加快推动微短剧产业高质量发展的意见》，文号郑政文〔2025〕121号，2025年9月18日印发

▪ 打造"微短剧创作之都"，叫响"竖店"品牌，明确写入人工智能技术应用

▪ 设立"河南微短剧郑州市审查服务中心"，建出海服务窗口

▪ 政策原文：https://public.zhengzhou.gov.cn/D0104X/9636042.jhtml

▪ 文件二：《郑州市人民政府办公室关于郑州市加快推进网络微短剧产业高质量发展扶持政策的意见》，文号郑政办〔2024〕52号，2024年10月印发

▪ 入选广电总局推优的作品，每部最高奖励30万元

▪ 取景场地年接待剧组30个以上，最高补助10万元

▪ 政策原文：https://public.zhengzhou.gov.cn/D0104X/8766467.jhtml

西安

西安的文旅体政策42条，包含微短剧。

▪ 文件：《西安市促进文化旅游体育产业高质量发展支持政策》，2024年10月11日印发，有效期至2026年12月31日

▪ 分账收入达300万、600万、1000万元，分别奖励5万、10万、15万元

▪ 获国家广电总局推优的作品，奖励20万元

▪ 产业链技术研发投资补贴30%，最高100万元

▪ 政策原文：https://www.xa.gov.cn/gk/zcfg/zcjd/zjjd/1844934969800110081.html

长沙

长沙有市级措施，马栏山挑头，湖南省还办了AI微短剧大赛。

▪ 文件：《长沙市关于支持微短剧产业高质量发展的若干措施(试行)》，文号长文旅广电联〔2026〕5号，2026年6月公布，有效期一年

▪ 基地年拍摄500部、1000部以上，分别最高补助50万、100万元

▪ 头部平台播出的精品作品，每部最高30万元，鼓励人工智能技术应用

▪ 译制补贴50%，最高20万元

▪ 政策原文：http://wlgd.changsha.gov.cn/zwgk/fdzdgknr/fggw/bmwj/202604/t20260401_12350835.html

▪ 湖南省：《2026视听中国·马栏山杯AI微短剧创智大赛活动方案》，省广播电视局2026年6月11日印发，横竖屏两大赛道，面向全球征集

▪ 方案原文：https://www.hunan.gov.cn/zqt/zcsd/202606/t20260612_33999779.html

成都

成都的影视政策17条，包含微短剧，算力券更是全国首发。

▪ 文件：《成都市促进影视产业发展的若干政策》，文号成宣发〔2025〕5号，市委宣传部、市文广旅局2025年5月发布

▪ 微短剧在头部平台播出有效播放量100万次以上，或分账500万元以上，可申报奖励

▪ 影视科技创新项目最高奖励200万元，出海支持最高1000万元

▪ 设立2亿元影视产业发展基金

▪ 算力支持：成都是全国首个落地"算力券"政策的城市；2026年4月升级为2.0版，每年发放总额1亿元，单企每年最高补贴500万元；另有纯信用"算力贷"，单户最高授信500万元

▪ 政策发布会：https://www.chengdu.gov.cn/cdsrmzf/cdsszwccyxlzc/2025-05/30/content_7ceae6c2b1124b5ea01366478f5b1db7.shtml

▪ 算力券说明：http://www.chengdu.gov.cn/cdsrmzf/c169603/2026-08/14/content_b6f46a301eb34663bb6626acb2977afb.shtml

▪ 2026年4月，四川首个微短剧审核服务点在青羊区揭牌，承担普通微短剧线下接件

▪ 审核服务点：http://www.chengdu.gov.cn/cdsrmzf/c169603/2026-04/15/content_67e1ca7114494f00843dedfea821efe9.shtml

三、县级文件：东阳（横店）

县级市也在动，代表是东阳。

▪ 计划：《东阳市大视听产业高质量发展三年行动计划(2025-2027年)》，文号东政办发〔2025〕18号，市政府办公室2025年7月11日印发

▪ 打造横店微短剧众创基地，到2027年服务微短剧剧组7500个以上

▪ 制定微短剧、游戏动漫产业政策，争创国家"人工智能+影视"中试基地

▪ 到2027年底，大视听产业年营收目标300亿元

▪ 计划原文：https://www.dongyang.gov.cn/art/2025/7/17/art_1229200319_1820782.html

四、官方查询入口速查

▪ 北京·市广播电视局：www.beijing.gov.cn

▪ 北京·市科委、中关村管委会：kw.beijing.gov.cn

▪ 上海·市文化和旅游局：whlyj.sh.gov.cn

▪ 上海·市经济和信息化委员会：sheitc.sh.gov.cn

▪ 浙江·省文化广电和旅游厅：ct.zj.gov.cn

▪ 浙江·省发展和改革委员会：fzggw.zj.gov.cn

▪ 江西·省广播电视局：gdj.jiangxi.gov.cn

▪ 海南·省旅游和文化广电体育厅：lwt.hainan.gov.cn

▪ 杭州·市政府公报：zfgb.hangzhou.gov.cn

▪ 杭州·市经济和信息化局：jxj.hangzhou.gov.cn

▪ 宁波·市文化广电旅游局：wglyj.ningbo.gov.cn

▪ 深圳·市政府门户网站：www.sz.gov.cn

▪ 广州·市政府门户网站：www.gz.gov.cn

▪ 郑州·市政府政务公开：public.zhengzhou.gov.cn

▪ 西安·市政府门户网站：www.xa.gov.cn

▪ 长沙·市文化旅游广电局：wlgd.changsha.gov.cn

▪ 成都·市政府门户网站：www.chengdu.gov.cn

▪ 东阳·市政府门户网站：www.dongyang.gov.cn

五、申报之前，三件事先想清楚

1多数政策是事后奖励

作品要先完成备案、播出，再申报，时间要提前规划。

2多数地方要求主体在当地注册纳税

打算落地的，先看园区房租和落户补贴。

3政策都有有效期

申报窗口一般每年开一次，以各地官网最新公告为准。

做AI短剧和漫剧的伙伴，也要注意，政策层面看着好，但只是锦上添花，核心还是要跑通商业逻辑。只有在业务层面实现正向循环，加上当地扶持政策，才能实现企业、社会持续共赢。

📌 往期精彩回顾

01《AI短剧10天分账600万：爱奇艺100%分账背后，藏着3个数据真相》

02《出海23亿美元，下载量涨268%：中国短剧的淘金时代》

03《一文看懂AI影视横竖市场：5种形态、各家政策、利弊全说清》

04  AI保底砍75%，真人剧开机即付60%：红果用钱引导行业方向。

05 字节推出AI互动影游平台，爱奇艺、腾讯、红果入场：《盛世天下》卖出600万套，短剧的下半场拼「能玩」